在河北省承德县一个不足千人的村庄，每年仅有转移支付的办公费４０００多元，但订报纸杂志就要１５００多元。“其实有些报刊内容重复，也有些我们并不需要，可是又不能不订。”村支书提起这事，有些发愁，又有些无奈。

    这是新华社记者下乡采访时亲历的一幕。而全国各地和这位村支书一样为此烦恼的农村基层干部、群众还有很多。自２００３年党中央部署开展治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担工作以来，各地和各有关部门通过切实有效的措施，大大遏制了党政部门报刊利用职权摊派发行之风，大幅度减轻了基层和农村订阅报刊的负担。但有关部门的调查和群众的反映表明，仍有少数报刊主管部门和个别地区，无视党和国家的三令五申，利用各种途径和形式搞摊派发行，伤害基层和农村群众的利益，造成恶劣影响。

    据国家统计局山西调查总队２００６年的调查，山西省五台县５７３个行政村，平均拨付每个村转移支付款１１０００元。由于层层加压，一个５００人至１０００人的中等村，每年的报刊杂志订阅费要花去４０００元到５０００元。国家关于“村级书报费不超过村级管理费平均支出１０％”的规定形同虚设。这种情形，在记者采访所到的山西、河北、内蒙古等地不同程度地存在。

    而更为严重的是，有些地方和单位，为了完成所谓的订阅任务，仍强迫职工订阅或直接从职工工资中扣除订阅费。记者从中央治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作领导小组办公室了解到，近期以来，他们接到不少群众来信来电反映这种强迫订阅报刊问题，其中，以基层公职人员和乡村教师反映的问题最为集中。

    河南省漯河市临颍县数十名教师多次打电话，反映当地十几个乡镇的教师，每人被强迫交款１２０元至１５０元订阅报刊，有的教师对此提了意见，竟被通知说不得参加年底考核。

    据群众反映，还有一些地方的基层教师也有同样遭遇。如广西贺州市昭平县某学校的１８０多名教职工，每人被扣１６８元订阅报刊费；广东清远市连山县１４００名教师被下达订阅指标；甘肃庆阳市庆城县某中学为教师统一订阅报纸，然后从教师工资中扣除１５０元等。

    一些部门或行业报刊，仍在利用多种手段摊派发行。据西安市雁塔分局干警反映，《西部法制报》向每个基层派出所摊派１００份至１５０份报纸，有的发行人员扬言：谁完不成订报任务就给谁曝光。贺州市综治委在２００６年度综治及平安建设工作考核时，明确规定“未按要求完成征订任务的扣２分。”

    甚至有的广电系统职工也没逃过这种强行订阅报刊的“窝心事”。据江西赣州市兴国县电视台职工反映，他们单位扣发职工工资分摊订阅《赣南电视报》。有的职工月工资才７００元，这种做法让他们简直难以维持当月生活。

    对这些违反党和国家的规定，伤害群众利益的行为和现象，中央治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作领导小组负责人表示，要严肃查处，坚决制止。他说，治理报刊摊派发行，减轻基层和农民负担，是党中央根据广大人民群众意愿做出的一项重要决策，是实践“三个代表”重要思想，加强党风廉政建设，维护人民群众利益的重要措施之一。经过中央各有关部门和地方党委、政府的共同努力，２００３年以来的治理工作取得了阶段性重要成果。按照中央要求，报刊治理工作的重心要转移到巩固扩大治理成果、查处典型案件、健全长效机制上来。针对一些地方存在的问题，我们要加大查处力度，坚决防止摊派发行现象出现反弹。